南海问题越来越复杂，最近种种迹象都在昭示一个趋势：南海问题短期内彻底解决的可能性不大。

在此情况下，如何做到既维权又维稳这一困难的平衡？笔者认为，中国可以效法历史上屯田戍边的做法，在南海成立生产建设兵团。

随着城市化进程加快，中国对资源需求越来越大，而陆地上不多的矿藏正面临整体性枯竭的局面。中国对海洋通道的依赖，也到了生死攸关的程度。中国应像当年重视陆地边疆那样，切实重视海疆管理，防患于未然。

因此，笔者建议，可以尝试在南海组建生产建设兵团。在性质和编制上，都可以参照当年新疆生产建设兵团的范本。

根据海域地理资源特点，确定生产建设兵团的行政规模，然后进行功能编组，有油气勘探团队，有渔业生产团队，有基础建设团队。

所有团队都要有生产船、武装护卫船和补给船，互相之间形成密切配合，基本设施共享，面对威胁和挑衅时共同对敌。

考虑到现实情况的复杂性，可以考虑恢复当年著名的南海民兵，对海军序列中一些非主力舰艇和部队集体转业，和一些企业单位一起编入南海生产建设兵团。

除国际政治因素考量，南海生产建设兵团能否有效发挥作用的关键，在于南海基础设施的建设。

目前马来西亚、菲律宾、越南都在非法占据的中国岛礁上建了机场。我们可以考虑直接收复其中的一个或几个，也可以在我所控制的区域建设大型综合补给基地，要有机场和码头，有储运设施和生活区。

有了这样的基地，南海生产建设兵团才能有长期的立足点，我远洋护航舰队可以在此休整，外国舰船也可以在此补给。

笔者认为，中国在南海地区的长期不存在，是引发一些国家今日哄抢中国岛礁资源的重要原因。

中国在南海成立生产建设兵团，一是还自身历史的欠账，二是以负责任的态度，开展海洋经济建设，同时制止并逐步改变各国在南海胡闹的局面，维护地区和世界和平。